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中基協(xié):將重點推動完善稅收政策 促進私募基金與社保基金、銀保資金的合作

日期: 2019-05-13
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中國證券投資基金業(yè)協(xié)會母基金專業(yè)委員會2019年第一次工作會議在蘇州召開

5月7日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(簡稱協(xié)會)母基金專業(yè)委員會(簡稱專委會)2019年第一次工作會議在中新蘇州工業(yè)園區(qū)東沙湖基金小鎮(zhèn)召開。會議由專委會主席王忠民主持,協(xié)會黨委書記、會長洪磊、以及專委會14名委員、3名委員委派代表出席會議,母基金機構代表以及協(xié)會相關部門同志等參加會議。

會議聽取了關于《中國私募股權投資基金行業(yè)發(fā)展報告(2018)-母基金專題篇》(簡稱母基金報告)和《S基金發(fā)展對策研究報告》(簡稱S基金報告)兩項課題研究成果情況,分別由專委會委員肖楓、專委會聯(lián)席主席殷哲匯報。《母基金報告》是協(xié)會今年的基礎性工作之一,通過結合母基金行業(yè)2018年新變化,充分挖掘和深入分析行業(yè)數(shù)據(jù),客觀有效呈現(xiàn)母基金的發(fā)展特征、概覽、建議和趨勢?!禨基金報告》將研究借鑒國際經(jīng)驗,梳理分析國內現(xiàn)狀,為國內PE Secondary市場尤其是S基金的培育和發(fā)展建言獻策。會議認為,經(jīng)過前期課題小組的扎實研究、訪談調研、研討論證及內容撰寫,已經(jīng)形成階段性成果,下一步建議結合會上意見、按照進度計劃加快推進報告撰寫及修改完善工作。

在行業(yè)研討環(huán)節(jié),與會委員圍繞母基金的功能作用、募資問題、長期資金缺失、稅收影響、政府引導基金運作、S基金發(fā)展困境等內容進行了討論交流。會議認為,作為專業(yè)機構投資者,近幾年母基金快速發(fā)展,成為社會資金與私募股權市場的重要鏈接紐帶,在母基金專委會及行業(yè)機構的努力下,取得一定成效但也面臨著重大的挑戰(zhàn)。一是社會未充分認識母基金的功能作用和市場影響力。母基金是通過主動組合管理的專業(yè)能力來實現(xiàn)資產配置目標,篩選優(yōu)質子基金,規(guī)范促進私募基金行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,與嵌套和通道性質有本質區(qū)別。二是母基金存在募資難的問題,不利于行業(yè)發(fā)展。從國際經(jīng)驗看,養(yǎng)老金、慈善基金、保險資金等是母基金重要的資金來源之一,但目前國內的長期資金尚未形成,母基金的募資來源受限,行業(yè)普遍存在募資難問題。三是母基金是服務實體經(jīng)濟的重要工具,稅收政策應當按照稅收中性原則,鼓勵母基金發(fā)展。作為私募股權市場的投資主體之一,母基金的發(fā)展與營商環(huán)境密切相關。而現(xiàn)行的創(chuàng)投合伙人稅收抵扣政策,直接通過創(chuàng)投基金投資的個人出資人可以享受抵扣,而投資母基金的個人出資人無法享受抵扣,降低了社會資金投資母基金的積極性。四是須重視政府引導基金的規(guī)范發(fā)展。近年來政府引導基金的發(fā)展備受關注,亟需研究建立科學的基金評價機制,保證相關程序合規(guī)公允,才能與社會化私募基金更好地協(xié)同并進。最后,與會代表就母基金退出難問題展開討論,建議加強S基金和母基金投后退出管理的研究,暢通私募基金行業(yè)募、投、管、退環(huán)節(jié),促進行業(yè)持續(xù)健康的良性循環(huán),服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

洪磊會長在總結講話中指出,私募基金行業(yè)的發(fā)展面臨行業(yè)風險防范任務重、稅收制度有待完善、長期資金來源不足等問題。協(xié)會一直以來積極推動改善私募基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境,下一步將重點推動完善稅收政策,促進私募基金與社保基金、銀保資金的合作,完善私募基金營商環(huán)境,促進資本市場的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長期價值創(chuàng)造。

(來源:中國基金業(yè)協(xié)會)


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