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河南省國(guó)資委主任李濤:推進(jìn)省屬企業(yè)與外部企業(yè)重組整合 實(shí)施60個(gè)混改項(xiàng)目丨全文

日期: 2018-11-08
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11月2日,河南省政府國(guó)資委主任李濤接受河南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,為期一年全省共處置“僵尸企業(yè)”1124家,超額完成預(yù)期目標(biāo),取得了決定性勝利。

“三煤一鋼”等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)連年大幅虧損的局面,創(chuàng)近五年最好水平。今年前三季度,全省國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入10327.1億元,增長(zhǎng)11%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1267.1億元,增長(zhǎng)10.1%。26戶省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)103.8億元,同比增長(zhǎng)1.7%;其中8戶工業(yè)企業(yè)盈利55億元,同比增長(zhǎng)45%。

按照省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的總體設(shè)計(jì)和具體部署,要再用一年時(shí)間打一場(chǎng)國(guó)企改革的“掃蕩戰(zhàn)”,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

李濤表示,要突出抓好四方面工作:一是全面完成“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)工作。重點(diǎn)做好破產(chǎn)清算、債務(wù)化解、稅收清欠、企業(yè)登記、職工安置等五項(xiàng)工作,確保資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置到位。

二是以混合所有制改革為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革。全面完成各級(jí)企業(yè)公司制改制,重點(diǎn)在二、三級(jí)公司層面實(shí)施60個(gè)左右具有較強(qiáng)影響力競(jìng)爭(zhēng)力的混改項(xiàng)目,加快推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革,培育推動(dòng)一批企業(yè)上市或整體上市。

三是以提升企業(yè)效率為重點(diǎn)推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)改革。以“小總部、大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),基本完成企業(yè)集團(tuán)總部職能改革、內(nèi)部重組整合,全面完成壓縮管理層級(jí)任務(wù),建立統(tǒng)分結(jié)合的公司管控體制,實(shí)現(xiàn)扁平化管理,提升決策運(yùn)行效率。今年年底前完成10家省屬企業(yè)所屬52戶三級(jí)以下企業(yè)清理工作。

四是以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力為重點(diǎn)推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)改革。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,全省國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,集中力量攻堅(jiān)克難。一是今年年底前研究制訂省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案,加強(qiáng)總體謀劃,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè),研究出臺(tái)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年—5年的努力,培育形成2—3家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的企業(yè)集團(tuán)、8—10家國(guó)內(nèi)實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)集團(tuán)。

二是在推動(dòng)三大結(jié)構(gòu)改革的同時(shí),積極推進(jìn)“雙百行動(dòng)”綜合性改革,破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,打造國(guó)企改革尖兵,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并重,從加快淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)產(chǎn)品中高端發(fā)展兩端發(fā)力,抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整挖潛力。實(shí)施智能化、綠色化和技術(shù)改造,加快實(shí)施一批應(yīng)用示范項(xiàng)目,抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展增動(dòng)力。大力發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè),在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)中走在前列。

四是推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化開放性戰(zhàn)略重組,從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),推進(jìn)省屬企業(yè)與外部企業(yè)特別是中央企業(yè)、省屬企業(yè)之間、省屬企業(yè)內(nèi)部三個(gè)層面的重組整合,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng),減少金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,加快解決省屬企業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。

五是支持省屬企業(yè)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,高水平建設(shè)和運(yùn)行一批研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新基地。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

六是引導(dǎo)企業(yè)拓寬高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間,增強(qiáng)開放意識(shí),樹立全球視野,重點(diǎn)做好“一帶一路”建設(shè)、合資合作、國(guó)際化產(chǎn)業(yè)合作三篇文章,盡快形成省屬企業(yè)全方位開放與合作格局。

七是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革,制訂以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案,科學(xué)界定出資人監(jiān)管邊界,夯實(shí)基礎(chǔ)監(jiān)管,加快推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)有機(jī)融合。

八是加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè),把堅(jiān)持黨的建設(shè)高質(zhì)量作為推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。


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