政策導(dǎo)讀

2019年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金：

支持重點：技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強基

資金規(guī)模：4.1億元

河南省工業(yè)和信息化委員會 ?河南省財政廳

關(guān)于印發(fā)2019年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通知

豫工信聯(lián)規(guī)〔2018〕119號

各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局：

為加快先進(jìn)制造業(yè)強省建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)實施智能化改造、綠色化改造和以新產(chǎn)品開發(fā)為重點的技術(shù)改造，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工業(yè)和信息化委、省財政廳組織開展2019年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

?一、申報依據(jù)

? ? ?（一）《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025河南行動綱要的通知》（豫政〔2016〕12號）；

? ? ?（二）《中共河南省委 河南省人民政府印發(fā)關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》（豫發(fā)〔2017〕18號）；

? ? ?（三）《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省化解過剩產(chǎn)能攻堅方案等五個方案的通知》（豫政〔2017〕22號）；

? ? ?（四）《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）的通知》(豫政〔2018〕14號)；

? ? ?（五）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省酒業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017—2020年）的通知》(豫政辦〔2017〕119號)；

? ? ?（六）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知》（豫政辦〔2017〕71號）；

? ? ?（七）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》（豫政辦〔2018〕23號）；

? ? ?（八）《河南省財政廳河南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（豫財企〔2018〕16號）；

? ? ?（九）《河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2018年轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅“三大改造”實施方案的通知》（豫轉(zhuǎn)型辦〔2018〕3號）；

? ? ?（十）《河南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄（2018年版）的通知》（豫工信規(guī)〔2018〕94號）。

二、支持重點

實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，壯大裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升終端高端供給水平。

??? （一）技術(shù)改造。支持企業(yè)以新產(chǎn)品開發(fā)為重點，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新和工藝升級，不斷促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)；支持白酒企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持白酒業(yè)配料、蒸煮、發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)、灌裝、成品等生產(chǎn)、儲存全過程的自動化、智能化、綠色化改造，支持白酒業(yè)開展人工窖泥培養(yǎng)窖池養(yǎng)護(hù)技術(shù)和釀造機械化機理研究。

??? （二）智能化改造。著力發(fā)展應(yīng)用智能裝備和產(chǎn)品，實施“機器換人”，大力培育新型制造模式，積極打造信息化環(huán)境下企業(yè)新型能力，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

??? （三）綠色化改造。支持企業(yè)圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，實施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)工藝、燃煤設(shè)施、特別（超低）排放限值以及揮發(fā)性有機物、無組織排放治理改造等，促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

??? （四）工業(yè)強基。支持企業(yè)圍繞攻克一批核心零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)水平，不斷加大設(shè)備和研發(fā)投入力度，加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

三、安排原則

? ? ?2019年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金額度4.1億元，資金額度分配至各省轄市、省直管縣（市），資金安排依據(jù)各省轄市、省直管縣（市）2018年入庫省級重點項目已完成投資和2017年技改完成投資、2018年度技改支持額度、入庫省級重點項目數(shù)量、企業(yè)財務(wù)快報戶數(shù)和2017年度考核情況6項指標(biāo)，按照因素法加權(quán)計算，并適當(dāng)向創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)傾斜。各省轄市、省直管縣（市）按照資金安排額度的200%組織企業(yè)申報項目（見附件1）。資金分配實行動態(tài)管理。

四、支持方式

采取后補助方式，補助額度為不高于項目已完成生產(chǎn)、設(shè)計、研發(fā)、檢測、監(jiān)測等設(shè)備購置(租賃），軟件采購、研發(fā)、技術(shù)、實際投資（以發(fā)票為準(zhǔn)）的30%，項目補助資金最低不低于20萬，最高不超過1000萬元。完成投資計算區(qū)間為 2017年7月1日至2018 年6月30日，其中白酒業(yè)完成投資計算區(qū)間按2017年1月1日至2018 年6月30日。

五、申報條件

?申報項目企業(yè)必須具備以下條件：

（一）在河南境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善，財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況及會計信用、納稅信用、銀行信用良好；

（二）必須按規(guī)定向財政部門報送企業(yè)財務(wù)會計報告和有關(guān)信息；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；

（四）企業(yè)近3年沒有因財政、財務(wù)違規(guī)行為受到縣級以上財政、審計等部門的處理處罰；沒有被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單；

?同一企業(yè)同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的，不得重復(fù)申報；同一企業(yè)只允許申報1個先進(jìn)制造業(yè)專項資金項目。

六、申報材料

?申報項目企業(yè)自行編制《2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項項目資金申請報告》（以下簡稱項目資金申請報告）。項目資金申請報告為N冊三部分，紙張尺寸為A4或16開，每部分用彩頁隔開并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡潔明了，復(fù)印件要清晰可見。主要內(nèi)容如下：

（一）封面內(nèi)容(見附件2）

（二）第一部分企業(yè)基本情況

1.2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目（***類）申請表（見附件3）；

2.企業(yè)情況簡介；

3.法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復(fù)印件；

4.企業(yè)對所提供資料真實性并承擔(dān)法律責(zé)任的聲明（法人代表簽字或蓋章，并加蓋單位公章）。

（三）第二部分 項目建設(shè)情況

1.項目申請說明或項目可行性研究報告（參考提綱見附件4）；

2.項目核準(zhǔn)或備案文件及有關(guān)證明，環(huán)保部門出具的項目環(huán)評批復(fù)或環(huán)保證明材料等；

3.項目其他輔助證明材料（包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報告、專利證書、軟件著作權(quán)或其他技術(shù)證明材料等。白酒業(yè)需生產(chǎn)許可證復(fù)印件；“機器換人”示范工程項目需提供機器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程示范項目公布文件復(fù)印件）。

（四）第三部分 企業(yè)財務(wù)及項目投入情況

1.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2017年度審計報告（帶驗證碼）；

2.2018年1-6月份的會計報表；

3.項目資金證明材料（主要包括在規(guī)定計算區(qū)間內(nèi)項目購置(租賃）設(shè)備、軟件采購、研發(fā)、技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、付款憑證等，項目貸款合同、貸款進(jìn)賬單、結(jié)息單和結(jié)息匯總表等，做到賬賬相符、賬實相符）；

?4.在規(guī)定計算區(qū)間內(nèi)實際完成投資發(fā)票列出清單（附件5），清單中對應(yīng)的每張發(fā)票復(fù)印件必須清晰可見、信息便于查驗。

?七、有關(guān)要求

（一）各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、“機器換人”示范工程或白酒業(yè)的相關(guān)科（室），聯(lián)合同級財政部門按照管理辦法進(jìn)行申報、評審和公示。對本地確定支持的項目按重要性分類進(jìn)行排序匯總（附件6），聯(lián)合行文將2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目（***類）申請報告及項目匯總表上報省工業(yè)和信息化委、省財政廳（各2份）；并將光盤（2套）報送省工業(yè)和信息化委規(guī)劃處，報送截止時間為2018年7月31日。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、省財政直管縣（市）項目直接向所在省轄市申報，省財政直管縣（市）擬支持項目應(yīng)在上報文件和匯總表中列明。

?省屬企業(yè)按照屬地化管理原則，向所屬地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財政部門進(jìn)行申報。

（二）各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門與財政部門要對上加強溝通銜接，對內(nèi)與有關(guān)業(yè)務(wù)科（室）加強協(xié)同配合，切實做好前期項目調(diào)研、篩選工作。

（三）各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門與財政部門要形成合力，嚴(yán)格把關(guān)，共同組織好項目申報和審核工作。各地應(yīng)按檔案管理的要求，將項目資料整理存檔備查。

（四）各級工業(yè)和信息化主管部門要分別建立項目庫，健全項目調(diào)度管理機制，做好項目管理、監(jiān)測和服務(wù)，及時通報項目建設(shè)情況；并加強績效評價和監(jiān)督檢查，切實提高資金使用效率。

?聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

?省工業(yè)和信息化委??? 規(guī)劃處： 張 ?駿 ?楊淑珍??? 0371-65507625 ?65507721

?省財政廳??? 企業(yè)處：張春躍 ?0371-65808060??

? 附件： 1.2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目各省轄市、省直管縣（市）資金規(guī)模安排表

? ? ? ? ? ? ?2.河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金（**類）項目申請報告封面?

? ? ? ? ? ? 3.河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目資金申請表?

? ? ? ? ? ? 4.河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目(**類）項目申請說明（參考提綱）

? ? ? ? ? ? 5.河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目實際完成投資發(fā)票清單

? ? ? ? ? ? 6.2019年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表 ?

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????????????????????????????????????????????????????? ?2018年6月28日

??? （來源：河南省財政廳）