8月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《2018 年 7 月份全國固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告》。2018年1—7月份，全國新增意向投資項目投資額同比增長3.1%，增速比1—6月份回落3.8個百分點。三大板塊投資發(fā)展趨勢情況。2018年1—7月份，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)新增意向投資額分別同比增長-35.2%、12.4%、38.1%，增速比1—6月分別回落1.7、11.3、0.5個百分點。其中，基礎(chǔ)設(shè)施板塊中，新增意向投資額同比增速較快的是郵政業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，同比降速較快的是管道運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、道路運輸業(yè)，降速超過40%。板塊中占比前三位的是公共設(shè)施管理業(yè)、道路運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)，分別為28.3%、25.2%、15.4%。制造業(yè)板塊中，新增意向投資額同比增速較快的是電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，增速均超過50%；降速較大的是煙草制品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)，降速均超過30%。板塊中占比前三位的是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，分別為9.9%、9.2%、8.7%。房地產(chǎn)板塊中，新增意向投資額同比增長38.1%，增速基本平穩(wěn)。2018年7月份，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)顯...
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設(shè)立政府引導(dǎo)基金有利于充分發(fā)揮財政資金杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，減小通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本帶來的市場失靈問題，但部分地方政府引導(dǎo)基金五花八門，各個部門競相設(shè)立不止一只基金，基金數(shù)量和類型增長過快，大有一哄而上的架勢，要注意防范其中的風險。自2002年我國首只政府引導(dǎo)基金“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”成立至今，政府引導(dǎo)基金已走過16年歷程。第三方研究機構(gòu)投中研究院統(tǒng)計顯示，截至2018年6月底，國內(nèi)共成立1171只政府引導(dǎo)基金，總目標規(guī)模達5.85萬億元。2012年至2017年期間，引導(dǎo)基金數(shù)量、資金規(guī)模快速膨脹，到2017年底至2018年初，基金的數(shù)量和目標規(guī)模增速相對放緩，數(shù)量和目標規(guī)模同比增長率分別為9.79%和20.65%。如何看待引導(dǎo)基金快速發(fā)展的現(xiàn)象？怎樣管好用好政府引導(dǎo)基金？經(jīng)歷5年發(fā)展“黃金期”政府引導(dǎo)基金是由政府出資并吸引社會資本，不以營利為目的，以股權(quán)或債權(quán)等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或新設(shè)創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。自2005年到2017年間，監(jiān)管部門先后發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》《政府投資基金暫行管理辦法》《關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》等10個文件，這些規(guī)章制度初步勾勒出政府引導(dǎo)基金的管理架構(gòu)：政府出資設(shè)立投資基金，應(yīng)當由財政部門或財政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門報本級政...
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8月22日，洛陽市政府公布《關(guān)于進一步加強洛陽市國有投資運營公司重大投融資事項管理的意見（試行）》，針對市國有投資運營公司較大投資行為，建立健全企業(yè)向市委、市政府、企業(yè)出資人代表三級報告制度；針對市國有投資運營公司較大融資行為，建立健全企業(yè)向市委、市政府二級報告制度，主要對企業(yè)發(fā)展定位及決策程序進行把關(guān)。市國有投資運營公司是投融資行為的決策主體、實施主體和責任主體，對投融資行為負全面責任，并且不因報告而豁免或減輕包括決策責任在內(nèi)的全面責任。同日，洛陽市人民政府公布《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市進一步深化脫鉤企業(yè)改革工作實施方案的通知》，《通知》提出， 44家脫鉤企業(yè)2018年全面推進深化改革走向市場。其中，13家改制企業(yè)6月底全面啟動，涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的爭取年底前進入產(chǎn)權(quán)交易程序或具備啟動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件；14家注銷企業(yè)，除市商務(wù)局、市旅發(fā)委和市農(nóng)業(yè)局3家處理完遺留問題后關(guān)閉注銷以外，其他11家合并重組后于6月底前啟動工商注銷，年底前完成注銷；17家重組整合企業(yè)由集團公司進一步實施內(nèi)部專業(yè)化重組，原則上6月底前明確企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向，完成內(nèi)部同類業(yè)務(wù)合并重組，完善法人治理結(jié)構(gòu)、完成公司章程的修訂；9月底前，完成公司內(nèi)部勞動人事分配等各項制度的建立完善，進一步增強活力、提升效率。（一）改制13家1.市糧食局所屬4家（洛陽市軍糧供應(yīng)有限公司、洛陽洛糧糧食有限公司、洛陽平等糧食倉儲...
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8月21日，河南省國資委公布《2018年河南省省屬國有企業(yè)擬實施混改項目表》，對河南能源化工集團有限公司、中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司、鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司、河南投資集團有限公司、河南水利投資集團有限公司、河南交通投資集團有限公司、河南物資集團公司、洛陽銅加工集團有限責任公司、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、河南省國資經(jīng)營集團、河南豫港控股集團等11家省屬國企旗下27家二三級子（分）公司實施混改，混改方式包含增資擴股、引入戰(zhàn)略投資者、入股新建、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制重組等。河南能源化工集團有限公司黔西縣黔希煤化工投資有限責任公司擬以增資方式實施混改，合作條件為注冊資本不低于1億元，具有先進煤化工技術(shù)和管理經(jīng)驗，貨幣方式出資。河南銀鴿地產(chǎn)有限公司擬以轉(zhuǎn)讓方式實施混改，通過公開競拍方式引入，旗下項目為漯河532畝土地開發(fā)項目。中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司、平頂山神馬材料加工有限責任公司、上海神馬簾子布有限責任公司擬通過引入戰(zhàn)略投資者方式實施混改。河南惠潤化工科技股份有限公司、平頂山煤神實業(yè)發(fā)展有限公司擬通過增資擴股的方式實施混改。青島保稅區(qū)華樂國際貿(mào)易公司則通過改制重組的方式實施混改。鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司中都飯店、河南金苑置業(yè)有限公司擬通過合資新設(shè)的方式實施混改，分別要求酒店管理經(jīng)驗豐富，具備一定資金實力；資金實力雄厚且土地儲...
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8月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》，全文附后）日前印發(fā)?！兑庖姟诽岢觯?020年，鞏固脫貧成果，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，主要有：貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，貧困村全部實現(xiàn)通動力電，全面解決貧困人口住房和飲水安全問題，貧困村達到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求，切實解決義務(wù)教育學生因貧失學輟學問題，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。 在加大金融扶貧支持力度方面提出，加強扶貧再貸款使用管理，優(yōu)化運用扶貧再貸款發(fā)放貸款定價機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理合規(guī)增加對帶動貧困戶就業(yè)的企業(yè)和貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的信貸投放。加強金融精準扶貧服務(wù)。支持國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進一步發(fā)揮好扶貧金融事業(yè)部的作用，支持中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機...
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