各省轄市、有關(guān)縣（市）財(cái)政局：為進(jìn)一步規(guī)范河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金的管理，提高引導(dǎo)基金使用效益，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法的通知》（豫政辦〔2012〕156號(hào)）文件精神，我們制定了《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則 2013年3月29日
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各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府,省人民政府各部門: 省財(cái)政廳制定的《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 河南省人民政府辦公廳 二○一二年十一月六日
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![河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法]( "河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法")
第一章 總 則第一條 為吸引國(guó)內(nèi)外資金、資本支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),扶持我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金健康發(fā)展,經(jīng)省政府同意,自2012年起我省設(shè)立河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金)。為規(guī)范引導(dǎo)基金管理,發(fā)揮資金效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕116號(hào))、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委令第39號(hào))等精神,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。第二條 引導(dǎo)基金是由省政府設(shè)立并按市場(chǎng)化運(yùn)作的政策性基金,其設(shè)立的宗旨是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,通過扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資本支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)、人才向我省聚集,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條 引導(dǎo)基金的投向:一是發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)省內(nèi)外社會(huì)資本在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),增強(qiáng)其資金實(shí)力;二是發(fā)揮政府引導(dǎo)投資方向的作用,引導(dǎo)省內(nèi)外社會(huì)資本在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。第四條 引導(dǎo)基金規(guī)模暫定5億元人民幣,今后視情況再增加。第五條 引導(dǎo)基金來源:政府支持投資企業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金,引導(dǎo)基金的投資收益,閑置資金存放銀行或購(gòu)買國(guó)債所得的利息收入,個(gè)人、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)無償捐贈(zèng)的資金等。第六條 引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作。通過科學(xué)合理的決策、執(zhí)行、投入...
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![省級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化改革試點(diǎn)方案]( "省級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化改革試點(diǎn)方案")
按照整體謀劃、穩(wěn)步實(shí)施、逐步到位的原則,近期啟動(dòng)省級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化改革試點(diǎn),首批設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)4支政府性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一、基金概況 (一)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基金。1.資金來源及規(guī)模。整合現(xiàn)有的省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金。2.投資模式。公開選擇專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。3.投資方向。支持高成長(zhǎng)制造業(yè)發(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.管理機(jī)制。投資委員會(huì)研究確定基金的投資領(lǐng)域、支持方向、預(yù)期目標(biāo)和激勵(lì)方案,確定專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目指南、組織收集項(xiàng)目、擴(kuò)充項(xiàng)目庫(kù),參與對(duì)基金管理人和募投項(xiàng)目的監(jiān)督、考核等。 (二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。1.資金來源及規(guī)模。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助資金、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助資金、奶業(yè)工程資金等財(cái)政專項(xiàng)資金。2.投資模式。委托省級(jí)投資公司管理。3.投資方向。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,支持特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工基地建設(shè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。4.管理機(jī)制。投資委員會(huì)研究確定基金的投資領(lǐng)域、支持方向、預(yù)期目標(biāo)和激勵(lì)方案,確定專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目指南、組織收集項(xiàng)目、擴(kuò)充項(xiàng)目庫(kù),參與對(duì)基金管理人和募投項(xiàng)目的監(jiān)督、考核等。省級(jí)投資公司受托與基金管理人簽訂投資協(xié)議,對(duì)基金管理人和募...
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![河南省人民政府《關(guān)于省級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化 改革的實(shí)施意見》]( "河南省人民政府《關(guān)于省級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化 改革的實(shí)施意見》")
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)),創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)政府作用與市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合,建立符合現(xiàn)代財(cái)政制度要求的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)就推進(jìn)省級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化改革提出如下實(shí)施意見:一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)政性涉企資金基金化改革的重要意義黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,“積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置”。國(guó)家《深化財(cái)稅體制改革總體方案》提出,“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)逐一甄別排查,凡屬‘小、散、亂’以及效用不明顯的堅(jiān)決取消,其余需要保留的也要改進(jìn)分配方式,引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式”。實(shí)施財(cái)政性涉企資金基金化改革,有利于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),充分發(fā)揮政府研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科學(xué)編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能,把具體支持項(xiàng)目選擇權(quán)歸于市場(chǎng),使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用,較好地實(shí)現(xiàn)政府作用與市場(chǎng)作用的有機(jī)結(jié)合;有利于通過“直接變間接、無償變有償、資金變基金”引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,更好地實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控目標(biāo);有利于通過股權(quán)投資,促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)政資金的激勵(lì)效應(yīng),提高財(cái)政資金的使用效益。二、推進(jìn)財(cái)政性涉企資金基金化改革的總體要求(一)指導(dǎo)思想。落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化財(cái)稅體制改革的部署,深化財(cái)政支出領(lǐng)域...
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