近期多家銀行不同程度收緊了政府和社會資本合作(PPP)融資業(yè)務。這與2017年12月28日結束的全國財政工作會議不無關系。會上強調(diào),要著力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是有效防控地方政府債務風險,堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、PPP等名義變相舉債。 在此之前,2017年12月23日,審計署公布的《財政部關于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務增量情況的報告》中提到財政部將嚴格執(zhí)行預算法和擔保法,堅決剎住無序舉債之風,有效遏制隱性債務增量,嚴格落實地方政府屬地管理責任,積極穩(wěn)妥處置隱性債務存量等。 “一些地方政府通過PPP、政府購買服務等方式,變相舉借債務,導致債務規(guī)模增長較快,債務率超過警戒線,形成潛在的風險觸發(fā)點?!必斦肯嚓P負責人告訴記者,為此財政部2017年就已在做相關的工作,2018年會更嚴格規(guī)范PPP發(fā)展。 財政部相關負責人表示,一方面堅決遏制隱性債務增量。除了要進一步完善地方建設項目和資金管理,還要管控好新增項目融資的金融“閘門”。督促金融機構盡職調(diào)查、嚴格把關,對沒有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流作為還款來源或沒有合法合規(guī)抵質押物的項目,金融機構不得提供融資,嚴格按商業(yè)化原則提供融資。同時還會積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務,堅決打消金融機構認為政府會兜底,地方政府認為中央會背書的“幻覺”。 農(nóng)業(yè)銀行相關工作人員告訴記者,此...
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1月3日,據(jù)河南省財政廳官微消息,近日,河南省財政廳下達田園綜合體建設試點資金2億元,支持有條件的鄉(xiāng)村圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、環(huán)境風貌建設,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,積極探索推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。
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報告全文財政部關于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務增量情況的報告按照全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會預算工委相關要求,現(xiàn)將堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債、遏制隱性債務增量相關情況報告如下:一、認真學習領會、堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,充分認識防范化解地方政府隱性債務風險的重要性和緊迫性黨中央、國務院高度重視地方政府債務管理和風險防控工作。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),要更加自覺地防范各種風險,堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。2017年7月14日至15日全國金融工作會議強調(diào),各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。7月24日中央政治局會議強調(diào),要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險,有效規(guī)范地方政府舉債融資,堅決遏制隱性債務增量。7月28日國務院常務會議強調(diào),各地要落實屬地責任,堵住“后門”,堅決遏制違法違規(guī)舉債。堅持分類指導,繼續(xù)整改違法擔保,糾正政府和社會資本合作、政府投資基金、政府購買服務中的不規(guī)范行為。財政部會同各地區(qū)、各有關部門深入學習領會,從講政治的高度,自覺增強防范地方政府債務風險的責任感和使命感,堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署,確保認識到位、行動到位、落實到位。二、依法構建規(guī)范的地方政府舉債融資機制,當前地方政府債務風...
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2017年12月29日,隨著伊戈爾等4只新股的上市,2017年A股IPO正式結束。全年,滬深兩市共有438只新股上市,IPO總量占全球的近30%。按地域劃分,廣東以98家排名第一,浙江以87家居次席,江蘇65家排名第三。河南4家IPO居第12名,與河南A股公司數(shù)量在全國的排名大致相當。鑒于浙江與河南在全國31個省、直轄市、自治區(qū)的大班級一直在GDP排名第四和第五比鄰而立,投實再次選擇浙江為對標對象,與河南PK2017年的IPO成績單。當然,僅僅從開頭看,這就顯然是一次結果懸殊的對標。截止2017年12月31日,河南A股上市公司共計78家,市值總計9778億元;浙江共有415家A股上市公司,市值總計4.7萬億元。2017年全年,浙江新增87家企業(yè)A股IPO,首發(fā)融資486億元,合計市值5884億元;也就是發(fā)審委每過會5家企業(yè),就有一家是浙江企業(yè),平均每3個工作日,浙企老板要去上?;蛘呱钲冢靡淮午?。2017年全年,河南新增4家企業(yè)A股IPO,分別是中原證券、三暉電氣、森霸股份、設研院,合計首發(fā)融資40.14 億元;也就是發(fā)審委每過會100家企業(yè),還不能保證一定有一家河南企業(yè),河南企業(yè)家要輪三個月,才能去深交所或者上交所敲一次鐘。1990年12月,深交所和上交所相繼成立。以此計算,中國A股市場,已經(jīng)走過了27年。如果以A股上市公司數(shù)量來衡量成績,浙江2017干了一年,就首發(fā)了87家公司...
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一、何為“產(chǎn)業(yè)基金” 目前,產(chǎn)業(yè)基金根據(jù)投資標的的不同,可以分為股權投資、債權投資和股+債等三種基本的投資模式。1、發(fā)改委的規(guī)定從字面意義上理解,主要投資于某一產(chǎn)業(yè)的基金我們即可稱之為產(chǎn)業(yè)基金。目前有明確關于產(chǎn)業(yè)基金定義的文件,是國家發(fā)改委(原國家發(fā)展計劃委員會)于2006年制定但未正式下發(fā)的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法的定義,所謂產(chǎn)業(yè)基金是指:一種對未上市企業(yè)進行股權投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的結合投資制度,即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設立基金公司,由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn),委托基金托管人托管基金資產(chǎn),從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組和基礎建設投資等實業(yè)投資??梢钥闯?,國家發(fā)改委的上述定義并沒有將產(chǎn)業(yè)基金的投資方向限定為某一類產(chǎn)業(yè)(即停留在字面意義上),主要是從投資方向(未上市公司股權)、經(jīng)營原則(利益共享、風險共擔)、組織形式(公司制)和投資領域(列舉了三大類)等方面進行了界定。另外,雖然該文件沒有明確產(chǎn)業(yè)基金的募集方式,但是第九條“只能向確定的投資者發(fā)行基金份額”的規(guī)定來看,產(chǎn)業(yè)基金的募集也僅限定于“私募”方式。然而,該管理辦法一直未正式下發(fā),因此該法規(guī)中對產(chǎn)業(yè)基金的系列規(guī)定也屬于未實施(未生效)的狀態(tài),諸如產(chǎn)業(yè)基金需要發(fā)改委核準、發(fā)起人需要3年以上產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務經(jīng)驗,擬募集規(guī)模不低于1億元,不得從事貸款、資金拆借業(yè)...
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